Penanaman Modal Asing Dalam Persfektif Hukum Di Indonesia

Pengertian Penanaman Modal

Kegiatan penanaman modal atau yang lebih dikenal sebagai investasi adalah faktor penentu penting dalam perekonomian suatu negara. Pertumbuhan ekonomi ditentukan oleh fungsi beberapa komponen, yaitu konsumsi ( pemerintah dan rumah tangga), investasi (pembentukan barang modal), dan ekspor barang dan jasa (dikurangi impor barang dan jasa). Namun dibandingkan dengan komponen lain, investasi dianggap sebagai komponen yang paling penting. Pasalnya, jika pertumbuhan ekonomi tanpa disertai adanya investasi yang berarti, maka pertumbuhan tersebut dianggap unsustainable.

Istilah investasi atau penanaman modal merupakan istilah yang dikenal dalam kegiatan bisnis sehari-hari maupun dalam perundang-undangan. Istilah investasi merupakan istilah yang popular dalam dunia usaha, sedangkan istilah penanaman modal lazim digunakan dalam peraturan perundanga-undangan.

              Definisi lain tentang investasi dikemukakan Kamaruddin Ahmad (2007) bahwa investasi adalah menempatkan uang atau dana dengan harapan untuk memperoleh tambahan atau keuntungan tertentu atas uang atau dana tersebut. Unsur –unsur terpenting dari kegiatan investasi atau penanaman modal yaitu :

a.       Adanya motif untuk meningkatkan atau setidak-tidaknya mempertahankan nilai modalnya.

2. Modal tersebut tidak hanya mencakup hal-hal yang bersifat kasat mata dan dapat diraba (tangible) tetapi juga mencakup sesuatu yang tidak bersifat kasat mata dan tidak dapat diraba (intagible). Intangible mencakup keahlian, pengetahuan, jaringan dan sebagainya yang dalam berbagai kontrak kerjasama ( join venture agreement)  biasanya disebut valuable services.

            Sedangkan pengertian lain, yaitu dalam pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 mengartikan penanaman modal adalah: “Segala bentuk kegiatan penanaman modal, baik oleh penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia.”

Jenis dan Bentuk Penanaman Modal

            Dalam buku karangan Anna Rokmatussah Dyah & Suratman (2009) yang berjudul “Hukum Investasi dan Pasar modal” dijelaskan bahwa pada dasarnya penanaman modal (investasi) dapat digolongkan berdasarkan aset, pengaruh, menurut sumber pembiayaan, dan cara penanamannya. Penjelasannya adalah sebagai berikut :

a.       Investasi berdasarkan asetnya

Investasi berdasarkan asetnya merupakan penggolongan investasi dari aspek modal atau kekayaannya. Investasi berdasarkan asetnya dibagi menjadi dua jenis, yaitu :

1.      Real Asset, yaitu investasi yang berwujud seperti gedung, rumah dan sebagainya.

2.      Financial Asset, yaitu investasi berupa dokumen (surat-surat) klaim tidak langsung pemegangnya terhadap aktivitas riil pihak yang menerbitkan sekuritas tersebut. Perbedaan lain terletak pada likuiditas. Pengertian likuiditas dalam hal ini adalah mudahnya mengkonversi sebagai suatu aset menjadi yang dan biaya transaksi cukup rendah.

            Real Asset secara umum kurang likuid daripada Financial Asset .Hal ini disebabkan oleh sifat heterogennya dan khusus kegunaannya.

2. Investasi berdasarkan pengaruhnya

Investasi berdasarkan pengaruhnya merupakan investasi yang didasarkan pada faktor-faktor yang mempengaruhi atau tidak mempengaruhi kegiatan investasi. Investasi berdasarkan pengaruhnya dibagi menjadi dua macam, yaitu :

1.      Investasi Autonomos (berdiri sendiri) merupakan investasi yang tidak dipengaruhi oleh tingakat pendapatan, bersifat spekulatif. Misalnya pembelian surat-surat berharga.

2.      Investasi Induced (mempengaruhi-menyebabkan) merupakan investasi yang dipengaruhi kenaikan permintaan atas barang dan jasa serta tingkat pendapatan. Misalnya penghasilan transitori, yaitu penghasilan yang didapat selain dari bekerja, seperti bunga dan sebagainya.

3. Investasi berdasarkan sumber pembiayaannya

Investasi berdasarkan sumber pembiayaannya merupakan investasi yang didasarkan pada ususl-usul investasi itu diperoleh. Dibagi dalam 2 macam, yaitu:

1. Investasi yang bersumber dari modal asing, yaitu penanaman modal asing (PMA), merupakan investasi yang bersumber dari pembiayaan luar negeri.
2. Investasi yang bermodal dari dalam negeri, yaitu penanaman modal dalam negeri (PMDN), merupakan investasi yang bersumber dari pembiayaan dalam negeri.
3. Investasi berdasarkan bentuknya

Investasi berdasarkan bentuknya merupakan investasi yang didasarkan pada cara menanamkan investasinya. Dibagi dalam 2 macam, yaitu :

1.      Investasi Portofolio

Investasi ini dilakukan melalui pasar modal dengan instrumen surat berharga, seperti saham dan obligasi.

2.      Investasi Langsung

Investasi langsung adalah investasi aktiva tetap berwujud termasuk tanah yang digunakan untuk kegiatan usaha dan bentuk investasi dengan jalan membangun, membeli total, dan mengakuisisi perusahaan.

            Menurut Nainggolan dalam kutipan pada Jurnal Ekonomi : Kontradiksi Pajak karangan Ninawati (2008:114), investasi langsung memiliki sifat yang relatif lebih stabil jika dibandingkan dengan investasi portofolio. Jika kinerja investasi tidak memuaskan, maka investasi portofolio cenderung lebih mudah dipindahkan ke tempat lain yang oleh investor dianggap lebih berkemungkinan meningkatkan kinerja investasinya

Pengertian Penanaman Modal Asing

“Penanaman Modal” diatur dalam Pasal 1 ayat 1 Undang-undang Penanaman Modal Nomor 25 Tahun 2007 (UUPM) yang diartikan sebagai:

“segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh penanaman modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia”.

Sedangkan pengertian penanaman modal asing menurut pasal 1 ayat 3 Undang-undang Penanaman Modal Nomor 25 Tahun 2007 (UUPM) adalah 

“Kegiatan menanam modal usaha untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanaman modal asing, baik yang menggunakan asing sepenuhnya, maupun yang berpatungan dengan penanamn modal dalam negeri”.

Berdasarkan uraian diatas, hal yang dimaksud dengan penanaman modal khususnya PMA (foreign ivesment) tidak berarti modal tersebut berasal dari luar negara semata, melainkan dapat juga yang sifatnya patungan (joint venture), di mana terdapat penggabungan antara modal yang sumbernya berasal dari luar negeri (foreign capital) dan modal yang sumbernya berasal dari dalam negeri (domestic capital).

Tujuan Dan Manfaat Penanaman Modal Asing

Keberadaan investasi yang ditananamlam oleh investor, terutama modal asing, ternyata memberikan dampak positif di dalam pembangunan nasional. Adi Harsono mengemukakan manfaat dari adanya investasi asing atau perusahaan asing, yaitu sebagai berikut:

1. Masalah gaji, perusahaan asing membayar gaji pegawainya lebih tinggi dibandingkan gaji rata-rata nasional.
2. Perusahaan asing menciptakan lapangan pekerjaan lebih cepat dibandingkan perusahaan domestik sejenis.
3. Perusahaan asing tidak segan-segan mengeluarkan biaya di bidang pendidikan, pelatihan dan di bidang penelitian (R&D) di negara di mana mereka menanamkan modalnya.

Daftar Referensi:

Neltje F  Katuuk. 1994. Seri Diktat Kuliah: Aspek Hukum Dalam Bisnis. Jakarta: Penerbit Universitas Gunadarma.

Hulman Panjaitan dan Anner Managatur. 2008. Hukum Penanaman Modal Asing Cetakan Kedua. Jakarta: Penerbit INDHILLCO.

http://www.dpr.go.id/dokjdih/document/uu/UU_1967_1.pdf

(Diakses pada tanggal 8 Maret 2016 pukul 02.30)

http://www.bi.go.id/id/tentang-bi/uu-bi/Documents/UU25Tahun2007PenanamanModal.pdf

(Diakses pada tanggal 8 Maret 2016 pukul 03.00)

David Kairupan. 2013. Aspek Hukum Penanaman Modal Asing Di Indonesia. Jakarta: Penerbit Kencana.

Anna Rokmatussah Dyah & Suratman. 2009. Hukum Investasi dan Pasar Modal. Jakarta: Sinar Grafika.